บทที่ 7 : การจัดทำแผนยุทธศาสตร์ของหน่วยงานภาครัฐ

Abstract

การวางแผนโดยทั่วไปนั้น เป็นการวางแผนเพื่อแก้ปัญหาหรือการป้องกันปัญหา หรือเป็นการวางแผนเพื่อพัฒนาองค์การหรือกระบวนการปฏิบัติขององค์การให้มีประสิทธิภาพและ/หรือประสิทธิผลสูงขึ้น ในขณะที่การวางแผนยุทธศาสตร์ (Strategic Plan ning โดยทั่วไป หมายถึง กระบวนการตัดสินใจเพื่อกำหนดทิศทางในอนาคตขององค์การโดยกำหนดสภาพการณ์ในอนาคตที่ต้องการบรรลุและกำหนดแนวทางในการบรรลุสภาพการณ์ที่กำหนดบนพื้นฐานข้อมูลที่รอบด้านอย่างเป็นระบบการวางแผนยุทธศาสตร์นั้นถือกำเนิดมาจากการวางแผนยุทธศาสตร์ทางทหารดังที่ได้กล่าวรายละเอียดมาแล้วในบทที่ - 6 ในขณะที่การวางแผนยุทธศาสตร์ของหน่วยงานภาครัฐและหน่วยพลเรือนที่จะกล่าวถึงต่อไปนี้ เป็นการวางแผนที่นำกระบวนการจัดทำยุทธศาสตร์ทหารมาประยุกต์ใช้กับการบริหารจัดการองค์การของหน่วยงานภาครัฐและหน่วยงาน พลเรื่อน ข้อแตกต่างที่สำคัญระหว่างการวางแผนทั้งสอง ก็คือ ยุทธศาสตร์และการวางแผนทางทหารมักมุ่งเน้นประสิทธิผล(Effectiveness) เป็นหลัก เนื่องจากความมั่นคงด้านการทหาร เป็นเรื่องของความเป็นความตายของชาติ เพื่อให้บรรลุซึ่งวัตถุประสงค์ทางทหาร